2019-2020年度党员冬训研学材料（五）

淮安市第七次党代会第四次会议精神

　　2019年12月31日，中共淮安市第七次代表大会第四次会议在淮安大剧院隆重开幕。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、省委十三届七次全会部署，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，锐意进取、真抓实干，聚焦决胜之年，打赢收官之战，确保高水平全面建成小康社会。

　　在上午举行的第一次全体代表会议上，市委书记蔡丽新代表中共淮安市第七届委员会向大会作题为《聚焦决胜之年 打赢收官之战 高水平全面建成小康社会》的工作报告。市委副书记、代市长陈之常主持大会并宣布大会开幕。戚寿余、张国梁、唐道伦、赵洪权、李森、周毅、张长金、徐建松等市委领导在主席台就座。

　　报告分为四个部分：一、高质量发展蹄疾步稳，高水平全面小康建设亮点纷呈；二、深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，以更加强烈的制度自信迈向“两个一百年”奋斗目标；三、突破重点攻坚决战，全力决胜高水平全面建成小康社会；四、纵深推进全面从严治党，为高水平全面建成小康社会提供坚强保障。

　　回首2019年，蔡丽新说，一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省委省政府各项决策部署，聚焦高水平全面建成小康社会，按照“变中行稳、稳中求进、进中向好、好中争前”思路，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，打好三大攻坚战，抓好“6+1”大事和十件要事，主要经济指标保持在合理区间，多项指标增幅居全省或苏北前列。蔡丽新从经济质效更优、发展活力更足、城市能级更高、民生福祉更好、党的建设更强等方面对2019年工作进行了回顾。

　　蔡丽新说，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，党的十九届四中全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个关系党和国家长治久安的重大议题，对于引领和保障中华民族实现伟大复兴，具有开创性、里程碑意义。全市各级党组织要深入学习领会、坚决贯彻中央和省委部署要求，着力在学懂弄通做实四中全会精神上下功夫，始终坚定制度自信，着力推进制度创新，切实强化制度执行，努力为“中国之治”提供更多的淮安经验和方案。

　　2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，也是实现“十三五”规划目标的收官之年。蔡丽新说，淮安发展也进入了提档升级的关键阶段，我们必须以深厚情怀登高望远、以清醒头脑把握大势，决战决胜高水平全面建成小康社会，探索开启基本实现现代化新征程，全力推动淮安发展迈上新的更高台阶。淮安小康决胜其时已至，必须顺势而为。淮安振兴发展其劲正足，必须乘势而上。淮安跨越崛起其路仍艰，必须造势而进。

　　蔡丽新在报告中提出，2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央和省委省政府决策部署，按照稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全力打赢三大攻坚战，奋力推进高质量跨越发展，确保高水平全面建成小康社会，为实现第二个百年目标打下坚实基础。2020年全市工作目标为：地区生产总值可比价增长6.5%左右，一般公共预算收入增长2.5%左右，规上工业增加值增长6.5%左右，规上固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，全体居民人均可支配收入增长8%左右。蔡丽新强调，围绕上述要求和目标，2020年要聚力打赢“一场战役”：即打赢小康建设收官之战。要着力提升“四个品质”：即提升经济发展品质，提升城乡建设品质，提升居民生活品质，提升队伍精神品质。要全力抓好“七件大事”：即抓好招大扶强项目攻坚，抓好交通枢纽建设，抓好全国文明城市创建，抓好乡村全面振兴，抓好生态环境治理，抓好安全生产专项整治，抓好市域社会治理现代化。在此基础上，统筹做好五个方面工作：即夯牢产业支撑，更大力度培育经济发展动能；激发活力源泉，更高层次构建改革开放格局；注重一体并进，更优形态推进城乡融合发展；持续改善民生，更广范围增进人民群众福祉；加强民主法治建设，更新理念打好现代治理品牌。

　　蔡丽新强调，要坚持党对一切工作的领导，认真落实新时代党的建设总要求，强化思想引领，加强队伍建设，夯实基层基础，持续正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展，为高水平全面建成小康社会、高质量开启现代化建设新征程凝聚强大合力。

　　陈之常说，蔡丽新书记所作的报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委十三届七次全会最新部署要求，客观总结了2019年的工作成绩，科学分析了淮安发展面临的战略机遇和复杂形势，明确提出了2020年工作的总体要求、主要目标和重点任务，全面部署了打赢高水平全面小康收官之战的各项工作，为我们做好今后一个时期工作提供了重要遵循。陈之常还就做好审议工作提出要求。

　　31日下午，蔡丽新主持大会第二次全体代表会议。会议通过了中国共产党淮安市第七次代表大会第四次会议关于市委工作报告的决议和关于市纪委工作报告的决议。

　　会议结束前，蔡丽新就贯彻落实党代会精神强调，要深入学习、广泛宣传，凝聚决胜之年思想共识，汇聚决胜高水平全面建成小康社会的广泛力量；要勇于担当、勤于实干，落实收官之战决策部署，努力推动淮安高质量发展再上台阶；要统筹安排、科学调度，做好岁末年初各项工作，确保2019年圆满收尾、2020年良好开局。

　　会议期间，与会同志对市委工作报告、市委常委会2019年工作情况报告、市纪委工作报告和相关决议（草案）进行了认真审议。

盱眙县委十四届第九次全体会议精神

2020年1月1日上午，中国共产党盱眙县第十四届委员会第九次全体会议在县大剧院隆重召开。县委书记梁三元作题为《坚定不移 决胜小康 奋力谱写盱眙向南向前精彩华章》的工作报告。县委副书记、县长朱海波主持大会，并就贯彻落实会议精神和抓好当前、谋划明年工作提出要求。

　　会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、省委十三届七次全会和市第七次党代会第四次会议部署，动员全县各级党组织和广大党员干部，坚定不移、接续发力，决胜高水平全面小康，奋力谱写盱眙向南向前精彩华章。

　　梁三元从牢牢锁定年度目标，高质量发展迈出坚实步伐；准确把握发展大势，在“决胜收官”中找准目标方向；聚焦落实重点任务，坚决打赢高水平全面小康收官战；推进全面从严治党，凝聚干事创业的强大合力等四个方面回顾总结2019年全县所取得的主要成绩，全面分析当前面临的机遇和挑战，谋划部署2020年工作。

　　回顾2019年工作，梁三元说，2019年，在省委、市委坚强领导下，全县上下聚力实施“1612”高质量跨越发展统揽工程，咬定市对县考核“保二争一”目标，协调推进、砥砺前行，“项目建设成果丰硕”“改革创新持续突破”“山水绿城特色彰显”“乡村振兴成效显著”“文明实践走在前列”“民生福祉不断改善”“党的建设坚强有力”，交出了一份稳中有进、进中提质的发展答卷。2019年，我县预计地区生产总值增长7.1%，一般公共预算收入增长6%，居民人均可支配收入增长9%。预计全年应税开票销售170亿元、增长25%，新增规上企业27户，多项工业指标位居全市前列。

　　就2020年工作的部署安排，梁三元强调，2020年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是贯彻十九届四中全会精神的开局之年，是“十三五”规划的收官之年，具有特殊而重要的政治意义和历史标志。要坚定不移推进“重特大项目攻坚、宁淮特别合作区建设、农房改善工作、安全生产专项整治、龙虾产业转型升级、全域旅游发展、综合交通体系建设、教育优质发展、文明实践活动、文明城市创建、发展空间整治、生态环境治理”十二件大事，始终坚持“保二争一”工作追求，全面推动盱眙高质量跨越发展。要明确2020年全县工作目标，实现地区生产总值可比价增长7%左右，一般公共预算收入增长3%左右，规上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，规上固定资产投资增长5%左右，全体居民人均可支配收入增长8.2%左右，高质量跨越发展水平走在全市前列。

　　就做好2020年工作，梁三元要求，一是要坚持项目为王，聚力县域经济取得更大突破。要突出项目攻坚、提升产业层次、加快园区升级，坚持项目重中之重的地位不动摇、项目在考核权重中的支配地位不动摇、各级领导带头抓项目的决心不动摇，聚焦强功能、优生态、创特色，实施园区平台整合提升计划，建设产业高端、特色鲜明、服务完善、环境优美的现代化产业园区。二是要固守生态本底，聚力乡村振兴迈出更快步伐。要推动绿色农业发展、建设生态宜居乡村、提升城乡建设品位，建设独具特色的公园城市，打造南京都市圈最美县域，让“生态绿”成为盱眙乡村振兴最亮眼的“主打色”，让农村成为安居乐业的美丽家园。三是要激发动力活力，聚力开放发展构筑更强优势。改革开放是推动县域高质量发展的重要引擎，也是高水平全面建成小康社会的制胜法宝。要更大力度推进深化改革、更强决心实施创新驱动、更深层次拓展开放空间，构建具有区域竞争力的创新创业环境，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。四是要加强社会治理，聚力现代治理实现更高提升。社会治理与全面小康密不可分、互为基础。要加强民主法治建设、突出文明风尚引领、完善基层治理体系，主动适应新形势，积极回应群众新期待，不断推动县域治理体系和治理能力现代化，深入践行新时代“枫桥经验”，全力打造县域社会治理“盱眙样本”。五是要牢记为民初心，聚力民生改善展示更新作为。要加快增收富民、优化公共服务、强化兜底保障，既尽力而为，又量力而行，以干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。

　　梁三元强调，高水平完成全面小康的盱眙答卷，关键在坚持党要管党、全面从严治党。推进全面从严治党，要塑造绝对忠诚的政治品格、锻造实干担当的干部队伍、筑造坚强有力的战斗堡垒、营造正气充盈的政治生态，凝聚干事创业的强大合力。全县各级党组织要以党的政治建设为统领，深化理论武装，夯实基层基础，推进正风肃纪，以党的建设高质量保障全面小康社会的高水平。

　　就做好2020年以及当前重点工作，朱海波强调，要更大力度突破项目建设、做优平台载体、优化营商环境，筑牢发展支撑，始终坚持项目为王理念不动摇，持续优化营商环境，不断提升经济发展水平。要更大力度推进产业升级，扩大工业经济总量、做强现代特色农业、加快旅游产业发展，增强发展优势，进一步做大产业规模，做优产业质量，做强产业实力。要更大力度提升城市品位、建设美丽乡村、完善功能配套，优化发展空间，以美丽城镇建设工程为抓手，着力打造宜居宜业的山水盱眙。要更大力度深化重点领域改革、加大科技创新力度、提升对外开放水平，释放发展动能，始终坚持改革开放和创新发展不动摇，向改革要活力、向开放要空间、向创新要动能。要更大力度加大社会保障力度、巩固提升脱贫成果、加强公共服务供给、维护社会和谐稳定，提升发展温度，始终坚持以人民为中心的发展思想，切实在民生热点痛点难点上精准施策，在关键要害处靶向发力，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力交出一份人民满意的民生答卷。

　　会上，官滩镇、鲍集镇、农业农村局、应急管理局、水务局负责人作交流发言。会议审议通过了《中国共产党盱眙县第十四届委员会第九次全体会议决议（草案）》。

　　县委委员、其他县级领导、县纪委委员；离退休老同志代表；部分党代表；三河农场负责人；各镇街党委（党工委）、人大、政府三套班子全体成员，村（社区）党组织书记；县级机关副科级以上单位领导班子全体成员，以及重点企业代表列席会议。